人行貨幣委員蔡昉:人口恐於今年達峰值… 陸經濟主引擎 應從投資轉消費

人行貨幣委員蔡昉:人口恐於今年達峰值… 陸經濟主引擎 應從投資轉消費

澎湃新聞報導,從第七次全國人口普查到2021年的人口數據,都在不斷突破預期,2021年大陸人口的增長率爲千分0.34,已接近零增長,2022年有可能達到人口的峰值。

蔡昉表示,在不增加常住人口情況下,僅僅是把戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率之間的差別消除,就會產生巨大的效果。他表示,這意味着有2.6億人可以從城市常駐人口變成城市戶籍人口。戶籍帶來的基本公共服務均等化,可使他們消費沒有後顧之憂,據經濟合作與發展組織(OECD)估算或可將消費提高30%。

蔡昉指出,從經濟發展階段和人口轉變來看,大陸正面臨三大需求側挑戰。第一個挑戰是經濟增長供給側的驅動因素與需求側拉動因素的匹配。他指出,此前以爲預測的潛在增長率已經考慮到了勞動年齡人口負增長因素,預期可以實現目標。但沒有料到人口峰值會提前到來,需求因素能否支撐增長潛力成爲嶄新的挑戰。

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第二個挑戰是宏觀經濟需求因素的結構轉換。過去「三駕馬車」中,出口、投資起到主要拉動經濟的作用,今後需要轉向消費需求的拉動,要更加依靠消費。

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第三個挑戰是經濟復甦措施與長期增長政策的相互適應,保市場主體也要與保民生協同銜接,供給側復甦政策和需求側復甦政策應該同時使用。

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蔡昉表示,人口峰值和負增長都伴隨着消費收縮,應對不當會陷入低通膨、低利率、低增長、高負債的長期停滯或「日本化」。中國破解之策就是促進共同富裕。

蔡昉指出,大陸的勞動年齡人口負增長不一定代表勞動力的負增長。勞動力的核心是從農業生產率較低轉向生產率更高的部門,這就帶來勞動力供給的增加以及資源的重新配置和生產率的提高,帶來潛在增長率的提高。

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